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余云辉:香港需求一场铲除殖民主义的准则再造

2019-09-01 20:32:27 作者: 余云辉 谈论: 字体大小 T T T
香港骚动的准则本源在于“一国两制,港人治港”没有得到真实的遵循执行。香港回归之后,“一国”的主权没有得到法令准则的保证,“两制”中的本钱主义准则变种为“殖民地本钱主义”,“港人治港”实为“洋人治港”。

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余云辉:香港需求一场铲除殖民主义的准则再造——关于拟定和发布《主权法》等六点主张

作者:余云辉

香港骚动的准则本源在于“一国两制,港人治港”没有得到真实的遵循执行。香港回归之后,“一国”的主权没有得到法令准则的保证,“两制”中的本钱主义准则变种为“殖民地本钱主义”,“港人治港”实为“洋人治港”。香港作为“法权主导型社会”,安稳香港的要害点是法制建造。《香港根本法》的立法侧重点在于“两制”而不在于“一国”。全国人大应该赶快拟定并发布《中华公民共和国行使香港特别行政区主权法》(简称《主权法》),作为《香港根本法》的前置性法令,进一步清晰国家主权和国家明升88的法令约好,并敏捷完善保护国家主权和国家明升88的法令手法,使得“一国两制、港人治港”得到真实的遵循执行,然后为香港的长时刻昌盛安稳奠定坚实的准则根底。

余云辉:香港需求一场铲除殖民主义的准则再造——关于拟定和发布《主权法》等六点主张

香港,一个美丽而昌盛的城市,现在正堕入于骚动之中。

香港骚动的本源不在于“一国两制,港人治港”方针的失误,而在于这一方针遭到殖民主义的搅扰而无法得到真实的遵循执行,在于殖民主义和本钱主义的混血准则把香港社会推到了崩裂情况而中央政府和香港特区政府却难以扭转乾坤、无法快速有用作为。香港形式是当之无愧的“殖民地本钱主义形式”。香港“一国两制”企图保存的本钱主义准则在实际中变种为实实在在的“殖民地本钱主义”。香港骚动意味着现行的香港形式包含政治形式、经济形式和文明形式的失利。香港形式的失利是值得反思和总结的。

一、香港骚动的根本原因在于本钱主义经济准则

香港危机本质上归于充溢殖民地颜色的本钱主义经济社会危机。本钱主义经济昌盛过程中必定携带着本钱主义经济社会危机的病毒。这是本钱主义经济准则的内涵规则。香港也不破例。香港实施的是本钱主义经济准则,可是香港殖民地特征并没有由于香港回归而得到改动,而正是香港的殖民地特征把香港本钱主义面向极致和极点:香港的房地产、根底设施和金融业被少量宗族和英美本钱所操控,香港民众事实上被当作本钱盈余的东西,他们的日子条件特别是寓居条件并不能满意正常人的日子要求。本钱主义经济准则从昌盛走向危机的重要标志是本钱主义出产和日子方法终究难以保持劳动力的出产和再出产。比方,年轻人不想成婚、不敢成婚;成婚了不敢生孩子,生一个不敢生第二个第三个;生了孩子也养不起,等等。香港殖民地本钱主义开展形式曾经是许多大陆城市的寻求。香港经济社会问题也正成为一些大陆城市的问题。

香港经济金融被几大宗族和外资所操控,这些本钱背面的大佬大部分名义上是香港人,实际上是持有外国护照的外国人。这是香港殖民地经济的重要特征。他们对香港没有长远打算,他们只对本钱的明升88与增值担任,且完结了各自的全球财物装备,却不对香港的长时刻昌盛与安稳担任。从世界经济开展史上能够看到:殖民主义和本钱主义的混血杂交会发作最严酷的经济社会准则。今天的香港便是这一准则的典型样板。

这种经济准则一方面表现为香港经济开展效果首要被少量几个经济寡头经过房地产的变形定价、根底设施与服务范畴的独占定价所独占,本钱权利得到过度的胀大;另一方面,香港特区政府调理经济的手法遭到过度的揉捏,缺少有用的财务税收手法(如本钱利得税、遗产税、赠与税、房产税、离境税等东西)来均衡社会财富分配并出资社会的未来,由此导致香港社会呈现了严峻的两极分化,少量有钱人富甲一方,多数人生计困难,看不到期望。

二、香港骚动的直接原因在于殖民主义的准则安排

假设香港社会的三大子系统即政治系统、经济系统和文明系统是彼此耦合、彼此支撑、能够表现中央政府毅力的安稳系统,即便呈现严峻的分配不公和两极分化,那么也未必迸发社会骚动。收入分配与社会骚动之间并非一一对应的必定联系。世界各国有许多相似的国家事例。当然,强有力的政府系统也能够发动政府的纠错机制来防止社会骚动。可是,香港的“殖民地本钱主义形式”,一方面能够为内外部政治实力主张骚动供给着政治便当、金融便当和文明便当,另一方面又使得中央政府和香港特区政府难以构成有用的防备和操控社会骚动的行政手法、经济手法和司法手法。

在香港回归之前,港英政府现已完结了“殖民地本钱主义”准则安排。香港回归之后,中央政府并没有尽力推进“去殖民化”的经济与社会准则改造。“一国两制”期望连续和保存的香港本钱主义准则其实是变种的“殖民地本钱主义准则”。中央政府并没有掌控香港的钱银发行权和财务税收权利;我国的国家主权没有在钱银与财务范畴得到表现,根底钱银发行权、汇率定价权和财物定价权作为经济的顶层权利不在中央政府手中;香港本钱市场和金融安排是由境外美元本钱所主导;香港外资金融安排能够为骚动的安排者供给资金交给的途径支撑,支撑香港骚动的世界资金能够在香港外资金融安排中四通八达;一起,操控香港经济的几大首要宗族成员并非严厉含义上的香港人而是一起持有外国护照的外国人,而所谓的“港人治港”其实仍是“洋人治港”。

殖民地经济是殖民地文明的“金主”。香港回归之后,在教育文明范畴并没有完结去殖民化的改造,表现“一国”的国家认同并没有执行到青少年教育之中,香港通识教育的教材充满着“反中”、“黑警”和“港独”的导向,教育界的大部分师生被误导到过错的方向上。一起,除了少量两三家媒体,大部分新闻媒体被香港本钱寡头所操控,成为保护香港殖民地寡头本钱私益的喉舌,操纵着香港的言辞导向,中央政府和特区政府的声响被边缘化。这种缺少“一国”文明束缚的“两制”简略发作“两国”的文明错觉,简略发作“港独”思潮。

香港殖民地本钱主义的经济特征和文明特征也造就了香港殖民地本钱主义的政治特征:不认同我国主权的港独人员能够成为立法委员、不具备我国身份和香港身份的外国人占有着高级法院和终审法院的职位、保护香港次序的差人能够遭受不公的审判、参与暴动并进犯差人的坏人能够得到司法包庇。香港法院法官的不公审判严峻冲击了香港差人的战斗力,一起让那些制作国家割裂和社会骚动的集体有备无患。

在这种经济环境、言辞环境和司法环境下,香港行政系统的各级公务员往往奉行一尘不染、能不作为就不作为的处事之道。一个不掌控刀把子、笔杆子和钱袋子的特区政府必定软弱无力、缺少执行力,其成果必然导致香港社会逐渐堕入弱政府、乃至无政府的长时刻骚动情况。

在英国殖民地操控时期,香港的司法终审权是在英国本乡。香港回归之后,香港司法终审权保存在香港但仍然把握在英国人手中。香港连续了英美法系(判例法),而不是实施大陆法系(成文法),因而,香港法院的位置和效果远高于香港的立法院。现代社会有三大类型:军权主导型社会、政权主导型社会(或“行政权主导型社会”)和法权主导型社会。香港归于“法权主导型社会”,而不是“军权主导型社会”或“行政权主导型社会”。只需英国人及其代理人继续操控着香港的高级法院和终审法院,那么,英国人就事实上操控了香港社会。从这个视点看,香港社会的殖民地性质没有改动,香港乱局也是香港法院偏袒和怂恿的成果。这也能够阐明为什么香港坏人首要冲击香港的政府、警局、立法院而不是法院。面临香港乱局,英国人操控着香港司法终审权现已成为中央政府和香港特区政府难以发挥应有效果的最大妨碍。

三、安稳香港需求一场“去殖民化”的准则再造

香港暴动暴露了一切深藏的暗堡和火力点。这为处理香港问题供给了清晰的指向。建造一个长时刻昌盛安稳的香港需求切实执行“一国两制”方针,即在香港的政治、经济和文明三大范畴,有必要全面表现我国国家主权性质,表现“一国”方针;一起,在政治、经济和文明范畴,有必要全面彻底铲除殖民主义内容,真实执行“两制”方针。“一国两制”的“两制”是指大陆实施社会主义准则,香港保存本钱主义准则,但绝不是“殖民地本钱主义”准则。因而,真实执行“一国两制”方针意味着香港有必要进行一场全面表现我国主权、彻底铲除殖民主义特征的政治改造、经济改造和文明改造。

详细主张是:

榜首、全国人大作为主权国家的立法安排,应该针对香港主权和国家明升88独自立法。全国人大需求赶快拟定和发布《中华公民共和国行使香港特行政区主权法》,把香港区域政治、经济、文明范畴中触及我国主权和国家明升88的活动归入《主权法》的统辖规划。

我国对香港康复行使国家主权,并以立法的方法加以界定和标准,这是全国人大应有的权利,无需与香港特区政府和香港当地立法安排洽谈。触及香港主权和国家明升88的立法内容明显不归于香港立法院和特区政府的权利规划。

拟定《主权法》没有违背《香港根本法》的立法精力。这是由于:《宪法》规则香港完成“一国两制”,没有“一国”就没有“两制”;没有我国政府康复行使香港主权,《香港根本法》就丧失了立法含义。因而,《主权法》构成了《香港根本法》的法令条件。《主权法》高于《香港根本法》,正如《宪法》高于《主权法》,更高于《香港根本法》相同。香港继续暴动的社会实际现已标明:没有《主权法》,《香港根本法》就难以发挥安稳和昌盛香港的法令功能。为了更好地执行《香港根本法》精力,保持香港的昌盛与安稳,全国人大有必要赶快拟定和发布《主权法》。

《主权法》应该规则香港立法委员、法官和首要行政官员有必要是大陆籍或香港籍人士,外籍人员有必要参与香港籍并抛弃外国国籍,不然不得担任相关职务。《主权法》需求表现和遵循“一国两制、港人治港”的根本精力,并把“去殖民化”作为首要内容之一。

《主权法》侧重于保护“一国”,《香港根本法》侧重于保护“两制”。在《宪法》的总框架下,《主权法》和《香港根本法》一起保护着香港的“一国两制”形式,然后从准则上保证香港脱节骚动,走向昌盛与安稳。

第二、根据《主权法》的法令需求,最高公民法院需求在香港树立“中华公民共和国香港特别行政区主权法院”,受理香港社会各个范畴触及国家主权、危及国家明升88的各类诉讼并审判。“主权法院”的法官悉数由最高公民法院委任。经由“主权法院”审判的罪犯有必要在内地监狱服刑。

现行香港法令没有叛国罪和特务罪的法令条款,这一严重的法令缝隙有必要由《主权法》和“主权法院”加以补偿,不然,香港将成为政治违法的法外之地。这一点现已在香港继续的骚动中得到证明。

第三、根据《主权法》的要求,公安部和武警部队需求在香港联合组成“中华公民共和国香港特别行政区国家明升88差人部队”(简称“国安警”)。“国安警”的首要职责是:(1)护卫“中联办”、“主权法院”和香港特区政府,防止相似国徽被污事情的再度发作;(2)自动及时地阻止那些割裂国家、蹂躏主权、危及国家明升88的各类事情的发作;(3)抓捕在港的损坏我国国家明升88、蹂躏我国国家主权的境内外违法分子和特务人员,一起,“国安警”具有申述权,能够在“主权法院”对相关人员、安排和企业提申述讼,并可依法冻住违法安排和个人的资金账户。

现在香港仍然是外国对华的情报中心,也是境外政治实力推翻我国政权的前沿阵地。这是对我国主权和法制的公开应战。这种情况有必要改动。

第四、在适宜的时期,由中共广东省委出头在香港挂号树立中共香港支部,发挥我国共产党发动大众、依靠大众、一心一意为公民服务的优良传统,在香港文明界、企业界和政界打造一支保护国家统一、促进经济昌盛、保护大众利益的强壮的政治力气。在香港的立法司法系统、行政管理系统和教育文明(传媒)系统,有必要要有共产党代表香港公民的声响。我国共产党不能把香港的大众力气拱手让给香港境内外对立实力。我国共产党应该经过香港这一世界化大都市途径把党的廉洁奉公、一心一意为香港公民服务、而不是为境内外大本钱服务的形象展示出来,并把“四个自傲”经过香港的社会经济实践传达出去。面临香港地摊上堆满各类“初级黑”和“高档黑”的报纸杂志,进攻才是最好的防卫。

第五、香港的中资企业不只要为大陆经济开展服务,也要为香港的经济和社会开展服务,特别要为改进香港底层大众日子供给服务。在公民币走向世界之前,公民币应该首要走向香港,参与香港的根底设施建造,为香港大众供给贱价的廉租房、商品房以及其它根底设施,下降广阔香港公民的日子本钱。“既认为人,己愈有;既以与人,己愈多”(《道德经》第八十一章)。在这方面,国内本钱支付愈多,将收成愈多。

在美国全面围歼我国的大布景之下,香港应该使用本身共同的金融中心优势和自在港优势,背靠大陆,面向全球,把香港打造成为中西文明沟通中心、全球科技立异中心、危险本钱出资中心。下降香港的日子本钱、打造香港的科技立异途径、招引全球优异科技人才到香港研讨和创业、把香港打造成为全球科技立异中心,这应该成为中资企业和我国本钱的首要任务。

第六、香港居民首要是我国公民共和国公民,然后才是香港特别行政区公民。因而,香港公民不能承受反国家、反民族的割裂主义教材和殖民主义教育,也不能允许相似的社会传媒内容的存在。在香港的教育界和媒体界,有必要旗帜鲜明地对立割裂主义和殖民主义。这是《主权法》和“主权法院”的重要工作。香港的教育界和媒体界不能成为割裂国家、宣扬暴力、传达反国家和反民族思维的法外之地。关于违背《主权法》的教材和出版物应该经过司法途径追缴和毁掉,相关人员和安排需求承当法令职责。任何自在都存在鸿沟,表现“一国两制”精力的法令准则要为香港划定自在的鸿沟。

爱国爱港是每一位香港公民的职责和职责。经过多种途径和方法,教育香港公民特别是教师和学生树立爱国爱港的家国认识也是中央政府及其驻港安排的职责和职责。国内中小学和国学书院应该经过举行各类夏令营等方法,扩展与香港中小学师生的常识文明沟通;国内大学应该扩展对香港学生的招生规划。

与大陆毕业生比较,香港高级教育培养的学生的归纳本质和常识水平现已缺少竞争力,他们不只英文让步,并且中文更差。这也是让香港青年学生感到失望的原因之一。为此,国家的海外招生方针应该进行一次大的调整:关于热心于接收和照料非洲黑人学生的大学,如山东大学等,让这类校园“走出去”到非洲去办学,到非洲去传达友谊乃至爱情,一起应该把给予非洲学生的教育资源和经费优先用于扩展港澳台的招生。英国操控香港,用的是牛津剑桥的毕业生,而不是港大毕业生。这个细节需求重视并学习。

四、完毕语

“治大国若烹小鲜”,不能简略粗犷走极点。面临香港乱局,既不能不论,任其恶化;也不能容易“军管”,推倒重来。各种极点化的办法都将带来极大的显性价值和长时刻的隐构本钱,都将或许导致“一国两制”形式的失利。实际可行的办法是安身香港“法权主导型社会”的特征,使用“法言法语”,充分发挥全国人大常委会立法和释法的权利,赶快拟定和发布《中华公民共和国行使香港特别行政区主权法》,从立法和释法切入,树立法令系统,使用法令准则和司法手法铲除香港政治、经济、文明诸范畴中的殖民主义实力,保护国家主权与国家明升88,铲除香港骚动的社会土壤。从准则上铲除制殖民主义实力,阻止社会骚动,是推进香港安稳与昌盛的根底。

2019年8月30日

【余云辉,察网专栏学者,经济学博士,曾任德邦证券总裁、新华社特约经济谈论员、厦门大学金融系客座教授、中材世界独立董事等,现为福建蓝田书院理事长,上海红果宝战略参谋】

职责修改:东方
来历: 察网
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